2022年11月18日晚，城市与区域科学学院借助腾讯会议平台如期召开学术沙龙，在胡志丁研究员主持下，云南大学游天龙副教授受邀作“碎片化威权的美式移民治理：以恶化的美国边境危机为例”主题报告，本次讲座吸引了校内外师生70余人参与。
游天龙副教授援引威权主义研究特别是碎片化威权主义理论框架和多层次治理模型，以近年来美国边境危机为例，结合田野调研成果，对美国的移民问题进行讲解。通过美国上届政府对美墨边境的治理和管控引入主题，列举了美国边境移民危机的表现，并与美国庞大的移民管理机构作对比，游天龙副教授提出：美国这么一个强大的国家，为什么会有一个脆弱的边境？
在这一问题的带领下，游天龙副教授首先讲解了威权主义化的美国，指出威权主义已经影响到了美国的方方面面。美国政府中总统一家独大、难以制衡，行政规模庞大、政策难受监督，权力资本勾结。美国的移民管理部门的工作也难以受到制衡，尤其是在边界地区，主要表现为：边境巡逻难以覆盖、抓捕羁押致使骨肉分离、移民审批无法上诉、行政诉讼耗时费力、利益集团自肥自利等。美墨边境问题的形成有其历史因素，墨西哥人长期在两国间循环流动。游天龙副教授重点讲述了美墨边境的地形地貌，其拥有最复杂的地形环境和最危险的跨境沙漠，大多地方无法对边境进行防御。加之拉美、亚非国家的移民先进入墨西哥，再设法通过美墨边境进入美国，导致各种方式的偷渡跨界难以杜绝。
游天龙副教授随后将边境治理体系的想象与实际做出了对比，把实际上的治理体系分为三个版本。1.0版：美国国会长年瘫痪无法进行移民改革，美国高院审案极少基本不会涉及移民，美国总统管理移民但却面临庞大官僚。2.0版：非法移民大多数人抓不到，监狱里面关不了那么多，移民法庭审不完，移民法律救济多，移民州选择执法，移民输出国不愿意收。3.0版：非法移民合法化，导致当地的政治版图变化；合法移民流散化，导致全国的政治版图变化。
最后，游天龙副教授认为以美国为核心的世界体系是美国出现移民危机的最重要原因。资本主义核心国家破坏了其他国家原有的政治经济结构，导致了其他国家部分人无法原籍就业，并对其他国家民众产生极强的流动吸力。此外，美国自酿了大量的难民危机：冷战时期推翻拉美左派政权，制造了权力真空；遣返犯罪头目，间接帮助他们回国夺权，导致国内政经凋敝民不聊生，只能选择逃亡。而美国内部现代化农业、低端服务业等产业都需要移民作为廉价劳动力。这些因素共同导致美国的移民治理表现出碎片化的威权主义特征，造成了不断恶化的美国边境危机。
讲座结束后，来自中科院、华东师范大学、天津师范大学、山东大学、北京师范大学等高校的师生踊跃交流，和游天龙副教授探讨了有关边境相关资料如何获取与收集、美墨合作、美墨边境管理对中缅跨境复杂网络的启示、世界移民的经济和民族动力变化、行为体建构话语对促进或阻止移民的影响等问题。
胡志丁研究员总结道：讲述美国与墨西哥之间的关系和美国的非法移民，除了美国的国家尺度外，还包括全球的尺度，进一步的研究应该在全球、地区和国家多尺度里进行探讨。关于美国非法移民的原因，不仅包含寻求经济发展的动机，还涉及到很多政治问题，且美墨移民问题中的地形地貌因素，以及相关复杂利益链条关系网络也十分值得重视。胡志丁研究员指出这次讲座对研究当今诸多边界冲突争端也有启示。胡志丁研究员对游天龙副教授的精彩报告和众多师生的热情参与表达了感谢，希望青年学子们在进行边境研究中重视多学科、多领域、多尺度的融合，推动中国的边境研究发展。
撰稿：杨启科
审核：滕堂伟
